Tasse, Corte dei Conti boccia il governo: la Manovra punisce i dipendenti, flat tax spinge a eludere il Fisco

Il quadro che esce dall'audizione della Corte dei Conti sulla legge di bilancio 2027 è quello di una bocciatura, sul piano fiscale. Non solo i magistrati contabili hanno sottolineato la carenza di risorse per la sanità, ma hanno messo in evidenza anche quanto il governo Meloni abbia scritto la manovra con il pensiero alle prossime elezioni: tra le varie misure previste dal testo, la maggior parte saranno in vigore solo l'anno prossimo, quello dell'appuntamento con le urne. Tra queste anche "la riduzione dell'aliquota Irpef", oltre a vari bonus fiscali e aiuti in busta paga. In altre parole, il governo Meloni ha cercato di varare il più possibile misure che faranno contenti gli elettori per un anno; poi, tra dodici mesi, toccherà al prossimo Parlamento capire se e come sarà possibile rinnovarle ancora.

Come se non bastasse, per accontentare alcune categorie e rivendicare nuovi sconti fiscali, l'esecutivo ha ingarbugliato ancora di più la matassa delle imposte. L'Irpef ne esce sempre di più come un'imposta "categoriale", cioè che cambia più in base al tipo di lavoro che alla quantità di reddito, e che tra i dipendenti in particolare risulta più punitiva per i redditi medio-bassi che per quelli medio-alti. Invece le partite Iva in gran parte possono approfittare di una flat tax che rischia sempre di più di spingere all'elusione fiscale.

L'Irpef e l'effetto del fiscal drag

Per quanto riguarda l'Irpef, l'intervento è quello che abbassa l'imposta per la parte di reddito tra 50mila e 55mila euro: si pagherà il 33% invece del 43%. L'obiettivo è "proseguire nella riduzione del carico fiscale a sostegno del potere d’acquisto delle famiglie", come hanno ricordato i giudici.

Innanzitutto, però, bisognerebbe chiarire quanto di quell'aumento è del potere d'acquisto è semplicemente una restituzione di tasse ‘extra' legate al fiscal drag. Lo ha sottolineato anche la Corte, chiedendo di sapere "in che misure misura l’intervento compensi, per le fasce di reddito interessate, l’aggravio di prelievo derivante dalla dinamica reddituale". Ovvero: sappiamo già che l'inflazione ha obbligato e obbligherà molti cittadini – principalmente pensionati e dipendenti – a pagare più tasse e perdere potere d'acquisto; il governo con la riforma Irpef sta restituendo questi soldi, o li sta solo usando per abbassare le tasse ad altre categorie?

Le aliquote marginali Irpef, più alte per i redditi medio-bassi

Il beneficio del taglio dell'Irpef sarà che chi dichiara oltre 50mila euro di reddito avrà un lieve risparmio sulle tasse. Dai 55mila euro in su, lo sconto sarà di 500 euro all'anno. Un sostegno moderato, per chi guadagna circa 2.500-2.800 euro netti al mese. L'effetto collaterale, però, è che il caos del sistema fiscale aumenta. Infatti, le aliquote marginali (cioè la percentuale che misura quante tasse si pagano, in più, se il reddito aumenta) diventano ben nove per i dipendenti e cinque per pensionati e autonomi. La parte peggiore è che "in nessuna categoria esse presentano un andamento crescente".

Nel complesso, infatti, le aliquote "risultano, fino a 50mila euro, superiori a quelle legali e presentano un profilo erratico, particolarmente pronunciato per i lavoratori dipendenti". Un esempio della confusione: "Nella fascia 50mila-55mila euro, l'aliquota marginale effettiva risulta inferiore a quella che si registra, per tutti i contribuenti, nella fascia 28mila-50mila euro, con un divario più marcato per i lavoratori dipendenti". Detta in altri termini: chi passa a guadagnare da 28mila a 30mila euro in un anno, vede le sue tasse aumentare più di quanto aumentano per chi passa a guadagnare da 50mila a 52mila euro.

Insomma, dopo anni di riforme e ritocchi che si sono accumulati, ormai le aliquote marginali hanno un andamento che è "difficilmente conciliabile" con l'idea di un'imposta progressiva, che dovrebbe semplicemente essere più alta, in percentuale, man mano che il reddito sale. Invece, l'Irpef si è trasformata in una tassa "categoriale", che ha "aliquote medie e marginali differenziate per tipologia di reddito". Di fatto, le aliquote progressive sono "circoscritte ai redditi di lavoro dipendente e di pensione". Anche perché la terza grande categoria, quella degli autonomi, in circa la metà dei casi "può optare per il regime forfettario".

La flat tax spinge all'evasione per restare sotto la soglia di 100mila euro

L'altra faccia della medaglia, infatti, è che mentre i dipendenti e i pensionati pagano l'Irpef (un'imposta, come si è detto, sempre più caotica e che vede i redditi medio-bassi pagare aliquote marginali maggiori rispetto a quelli medio-alti), gran parte degli autonomi può scegliere la flat tax. E con la legge di bilancio 2027 il governo alza la soglia di reddito per accedere alla tassa piatta, da 85mila a 100mila euro.

Le due cose – allargamento della flat tax e taglio dell'Irpef fino a 55mila euro – "considerate congiuntamente, suscitano alcune perplessità", secondo la Corte. Infatti, la conseguenza è che "risulta ancora più accentuata la disparità di trattamento tra contribuenti con il medesimo livello di reddito ma con diversa tipologia di attività". In altre parole, gli autonomi hanno vantaggi ancora più significativi rispetto ai dipendenti che hanno le stesse entrate.

In più, il fatto che ci sia una soglia di reddito specifica per ottenere i benefici della flat tax "accresce anche il rischio di comportamenti volti a restare entro le soglie". Per rimanere entro i 100mila euro di fatturazione dichiarati, si potrebbero architettare dei trucchi contabili, o più direttamente eludere il Fisco. I magistrati chiedono di "verificare in che misura la numerosità delle posizioni dipenda da frammentazioni strumentali" e "accompagnare l'estensione del regime con un monitoraggio sistematico dei nuovi aderenti, della loro distribuzione per classi di ricavi e dell'evoluzione del reddito dichiarato". Questo è l'unico modo per individuare "l'eventuale insorgenza di comportamenti elusivi". E non è difficile immaginare che, dove l'elusione può non bastare, l'evasione è il passaggio successivo per evitare le imposte.