Perché il Fondo per i nuovi nati del governo rischia di aiutare solo le famiglie più ricche

Si è molto discusso, durante le audizioni alla Camera sulla legge di bilancio, riguardo all'equità di alcune delle norme introdotte dal governo Meloni. Tra le misure finite nel mirino, c'è anche una delle novità principali previste per il 2027. Si tratta del cosiddetto Fondo Valore Nuovi nati. Per ogni bambino nato da gennaio 2027, lo Stato dovrebbe versare in un apposito fondo cento euro ogni 12 mesi, fino al diciottesimo compleanno (anche se al momento le coperture sono previste solo per il primo anno).

A questo tesoretto di 1800 euro, le famiglie potranno aggiungere una somma ulteriore, con un limite di mille euro annui, su cui godranno di una detrazione Irpef del 19 percento. Allo scoccare del Diciottesimo, i beneficiari potranno decidere se riscattare i soldi, comprensivi dei rendimenti maturati dalla gestione del fondo. Oppure lasciarli in una forma di previdenza complementare, per rimpinguare la futura pensione.

Di fronte a un sistema che rischia di offrire pensioni molto magre a una buona fetta delle nuove generazioni, la somma di cento euro l'anno può apparire poco più che simbolica. E in effetti, anche da parte del governo, si è puntato soprattutto sul valore ‘pedagogico' della misura, che dovrebbe abituare i giovani a impiegare i propri risparmi in strumenti d'investimento e in forme di previdenza complementare. C'è da chiedersi però quanto questo intento sia raggiungibile, senza garantire a tutti un'educazione finanziaria adeguata.

È giusto dare la stessa cifra a tutti?

Ma il Fondo Nuovi Nati presenta problemi già nell'immediato. Nel corso della discussione in Commissione Bilancio alla Camera, diverse forze politiche – in primis M5S e Azione – hanno sostenuto che non sia equo dare la stessa cifra a tutti, indipendentemente dalla condizione economica familiare. E si sono chieste se non fosse più sensato concentrare lo stanziamento verso i figli delle famiglie più fragili, che con più probabilità in futuro avranno maggiori difficoltà a costruirsi una posizione lavorativa e finanziaria solida.

Interrogati sul punto, tuttavia, gli esperti degli istituti indipendenti ascoltati in Commissione hanno fornito un'interpretazione differente. Dalla prospettiva dell'Ufficio Parlamentare di Bilancio, al contrario, il contributo "può ridurre in termini relativi le disuguaglianze patrimoniali" perché ha "un peso relativamente maggiore per le famiglie a basso reddito". Tradotto, 100 euro all'anno valgono di più per i poveri che per i ricchi.

Più peculiare è stata la risposta dell'Inps. Secondo la direttrice generale Valeria Vittimberga (considerata molto vicina al braccio destro di Meloni, Giovanbattista Fazzolari): "Discriminare i ragazzi, significherebbe discriminarli anche nell'intento educativo che riteniamo forse sia il principale aspetto di questa norma". Insomma, siccome il Fondo Nuovi Nati non è una misura contro la povertà, ma serve a educare le nuove generazioni, non si devono fare differenze tra i neonati di famiglie più o meno abbienti.

C'è da dire che un'elargizione pubblica uguale per tutti è prevista anche in diverse esperienze simili, messe in campo a livello internazionale. Sarà così in Germania, dove dal 2027 lo Stato darà 120 euro all'anno per gli adolescenti tra i sei e i diciotto anni. Ed è così negli Usa, con i Trump Accounts da mille euro. In Gran Bretagna, invece, il Child Trust Fund sperimentato tra il 2005 e il 2011 prevedeva una cifra raddoppiata per le famiglie a basso reddito.

Chi ha di più investirà di più

C'è però un altro punto che rischia di creare disequilibri. E stavolta a evidenziarlo sono stati gli stessi esperti, intervenuti in parlamento. Come ha spiegato Banca d'Italia: "La misura potrebbe avere effetti regressivi, considerata la minore capacità di risparmio delle famiglie a basso reddito e, quindi, la loro più limitata possibilità di beneficiare delle agevolazioni sui versamenti volontari". Cioè, solo i genitori e i parenti delle fasce di reddito medio-alte avranno soldi in più da mettere nel fondo, in aggiunta al contributo statale. E quindi solo loro usufruiranno della detrazione al 19 percento sulle cifre versate. Anche perché chi ha un reddito più basso ha meno spazio per utilizzare le detrazioni.

Questo rilievo di Bankitalia è stato condiviso anche dall'Ufficio Parlamentare di Bilancio. Ed entrambi gli organismi hanno individuato un'altra criticità: non è affatto detto che il Fondo Nuovi Nati attiri nuovi versamenti da parte delle famiglie italiane. Chi è interessato potrebbe semplicemente spostare le risorse già impiegate altrove verso il nuovo strumento, se lo giudicherà più conveniente da un punto di vista fiscale. Il tutto, al netto del fatto che ancora non è chiaro se e quanto verranno tassati i rendimenti eventualmente ottenuti sui soldi messi nel fondo. Questo e molti altri aspetti della norma dovranno essere specificati nei decreti attuativi. Intanto, è chiaro che la strada per garantire una pensione serena a chi entrerà nei prossimi decenni nel mondo del lavoro è ancora lunga.