Salvini minaccia nuove tasse alle banche dopo le critiche del settore alla manovra del governo

Matteo Salvini minaccia le banche. Il vicepremier, riferiscono fonti della Lega, "ha accolto con stupore" le critiche dell'Associazione bancaria italiana (Abi) alla manovra del governo, che aumenta le imposte a carico del settore: ieri durante un'audizione davanti alle commissioni Bilancio di Camera e Senato la lobby ha contestato la costituzionalità delle misure.

In serata è arrivata la replica del Carroccio: il partito "non esclude di proporre in sede parlamentare un ulteriore contributo" al mondo bancario, dato che ha registrato "utili e dividendi record".

Quali tasse sulle banche prevede la manovra 2027

La legge di Bilancio 2027, ancora all'esame del Parlamento, programma una serie di interventi fiscali contro il settore bancario. A cominciare dall'Ires, l'imposta che le società pagano sui propri redditi. Per gli istituti di credito l'aliquota, cioè la percentuale del reddito tassabile da versare al fisco, è fissata al 27,5%: 3,5 punti percentuali in più rispetto alle altre imprese (24%). In pratica, su un milione di euro una banca paga 275mila euro di Ires, contro i 240mila di un'altra azienda.

Tra il 2027 e il 2028 l'esecutivo vuole portare l'aliquota al 30,5% (è previsto un aumento analogo anche per il settore assicurativo). Per attenuare l'impatto del prelievo sulle banche più piccole, che hanno un reddito minore, la manovra mette in conto una detrazione fino a 200mila euro all'anno: ciascun istituto potrà sottrarre questa somma dalle imposte aggiuntive dovute nel prossimo biennio.

Poi c'è l'Irap, l'imposta regionale sulle attività produttive. Al crescere del valore di produzione lievitano anche le cifre da versare, però le banche possono sottrarre da questa voce una parte delle spese amministrative e costi per macchinari, immobili o altri beni. Oggi possono dedurne il 90%, ma il governo vuole ridurre questa percentuale al 30% (e in maniera permanente). Anche in questo caso è prevista una detrazione, fino a 90mila euro all'anno, per attenuare l'effetto della misura su banche di piccole e medie dimensioni.

La manovra interviene anche sull'Ires, riducendo dal 97% al 96% la quota di interessi passivi che gli istituti possono dedurre nel 2027. Quando un cliente deposita soldi su un conto remunerato, l'istituto gli riconosce degli interessi: queste spese possono essere sottratte, entro determinati limiti, dal reddito su cui vengono calcolate le imposte. Abbassando la percentuale deducibile, aumenta il reddito tassabile e dunque anche le imposte da pagare.

Inoltre, le banche possono sottrarre dal reddito imponibile- secondo scadenze stabilite dalla legge – alcuni costi legati a perdite su prestiti e altre operazioni contabilizzate negli anni precedenti. Il governo vuole rinviare al 2028 e al 2029 specifiche deduzioni che gli istituti avrebbero potuto utilizzare nel 2027; quindi, dovranno aspettare più tempo per ottenere queste riduzioni fiscali e, nel frattempo, pagare più imposte.

Nel complesso, secondo le stime dell'Abi, queste disposizioni porterebbero a circa 7 miliardi di euro di maggiori entrate per lo Stato nel triennio 2027-2029: 4,8 miliardi deriverebbero da imposte aggiuntive definitive e 2,1 miliardi dal rinvio di deduzioni e compensazioni fiscali. Quindi una parte delle risorse non deriva da nuove tasse permanenti, ma dallo spostamento in avanti di benefici già riconosciuti.

Come funziona la modifica ai crediti Superbonus e perché riguarda le banche

Un capitolo importante riguarda i crediti fiscali del Superbonus, il beneficio che ha consentito ai proprietari di immobili di recuperare, attraverso il fisco, una parte delle spese sostenute per determinati lavori di ristrutturazione. Chi aveva diritto a questa agevolazione poteva vendere il credito fiscale maturato con lo Stato a un altro soggetto, ad esempio una banca, ricevendo in cambio liquidità; l'istituto che l'ha acquistato lo usa, a sua volta, per pagare meno imposte negli anni successivi.

Secondo le regole originarie, i crediti Superbonus relativi alle spese del 2023 potevano essere impiegati per versare meno imposte in quattro rate annuali, dal 2024 al 2027. Il governo vuole suddividere l'ultima, quella del 2027, in dieci quote annuali, dal prossimo anno al 2036. In pratica, se una banca deve recuperare un milione di euro di crediti fiscali nel 2027, con la nuova regola potrà riscuoterne soltanto 100mila all'anno per dieci anni. Ciò significa che nel frattempo dovrà movimentare più risorse proprie per pagare le tasse, mentre il valore economico del credito diminuisce anche per effetto dell'inflazione.

Secondo la relazione tecnica della manovra, la misura copre circa 20,5 miliardi di euro di compensazioni fiscali previste per il 2027; con il nuovo calendario, soltanto 2 miliardi potranno essere riscossi dai titolari del credito quell'anno, mentre i restanti 18,5 miliardi verranno distribuiti tra il 2028 e il 2036. Lo Stato ne ricava un vantaggio di cassa nel 2027, rinviando agli anni successivi una parte delle restituzioni. La disposizione, va specificato, non riguarda soltanto le banche, ma si applica ai crediti interessati dalla norma indipendentemente da chi li possieda: se una banca ha rivenduto un credito a un'altra società, sarà quest'ultima a dover rispettare il nuovo calendario.

Perché le banche contestano la manovra e parlano di incostituzionalità

Il 10 novembre Marco Elio Rottigni, il direttore generale dell'Abi, ha partecipato alle audizioni sulla manovra davanti alle commissioni Bilancio di Camera e Senato. Considerando anche le misure introdotte dalle leggi di Bilancio precedenti, l'impatto complessivo arriverebbe a 22 miliardi di euro: un contraccolpo così forte, denuncia il settore, potrebbe ridurre gli utili disponibili per finanziare nuovi investimenti e limitare le risorse destinate ai prestiti per famiglie e imprese.

Inoltre, l'Abi solleva dubbi di costituzionalità, richiamando i principi di uguaglianza e capacità contributiva previsti dagli articoli 3 e 53 della Costituzione: secondo l'associazione, la concentrazione di prelievi fiscali su un determinato settore deve essere giustificata e proporzionata alla sua effettiva situazione economica. In sintesi, perché le banche sì e altre imprese no?

Sul capitolo Superbonus, dice Rottigni, le banche hanno investito denaro nell'acquisto dei crediti contando di recuperarlo entro scadenze stabilite dalla legge; ora però il governo vuole modificarle, alterando il valore economico del prodotto finanziario acquistato. La misura – che avrebbe effetti negativi sui bilanci, sul patrimonio e sulla liquidità degli istituti – apparirebbe come "una ristrutturazione forzosa di un debito dello Stato". L'Abi cita anche una sentenza della Corte costituzionale del 2024, sostenendo che la modifica retroattiva delle condizioni economiche possa violare il principio di tutela dell'affidamento degli operatori.

Inoltre, le banche criticano il rinvio di altri benefici fiscali, perché le costringerebbe ad anticipare versamenti più consistenti e potrebbe peggiorare alcuni indicatori adottati dalle autorità europee per valutarne la solidità. L'Abi teme anche che i maggiori oneri riducano la competitività degli istituti italiani rispetto a quelli degli altri Paesi europei. Nella memoria depositata in Parlamento contesta, infine, il raddoppio della tassa sulle transazioni finanziarie, sostenendo che potrebbe aumentare i costi degli scambi e penalizzare i mercati italiani.

Per queste ragioni Rottigni ha chiesto un "profondo ripensamento" delle disposizioni, invitando il Parlamento a valutare l'impatto economico delle misure e la loro compatibilità con la Costituzione e con la normativa europea.

Cosa ha detto la Lega sulle tasse e sugli utili delle banche

Alle contestazioni dell'Abi ha replicato Alberto Gusmeroli, responsabile economico della Lega, presidente della commissione Attività produttive della Camera e uno dei relatori della manovra. Il deputato è intervenuto durante l'audizione del 10 novembre, richiamando anzitutto i risultati economici degli istituti di credito: secondo i dati citati dal leghista, nei primi nove mesi del 2026 le principali banche italiane hanno registrato utili per 22,8 miliardi di euro, il 9% in più rispetto allo stesso periodo del 2025.

Il deputato ha osservato che le quotazioni delle top five sono cresciute anche dopo la presentazione della legge di Bilancio; secondo Gusmeroli, questo dimostrerebbe che i mercati finanziari hanno assorbito gli interventi fiscali previsti dal governo. Sul Superbonus, ha chiesto all'Abi di chiarire quanti dei circa 18 miliardi di euro di crediti interessati dal rinvio siano ancora nei bilanci delle banche e quanto gli istituti abbiano guadagnato acquistando quei crediti.

Alla luce di queste considerazioni e delle perfomance economiche del settore, Gusmeroli ha dichiarato di aver chiesto al sistema bancario "un ulteriore sforzo" per contribuire alla manovra a sostegno di famiglie e imprese.