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26 Maggio 2022
21:00

A che punto è il Pnrr, Draghi è sicuro: “Raggiungeremo tutti gli obiettivi”

Durante il Consiglio dei ministri di oggi pomeriggio si è parlato degli obiettivi del Pnrr da raggiungere a giugno, Draghi è sicuro: “Ce la faremo”. Vediamo a che punto siamo.
A cura di Tommaso Coluzzi
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Mario Draghi è sicuro: gli obiettivi del Piano nazionale di ripresa e resilienza di giugno saranno tutti raggiunti. Nella conferenza stampa flash tenuta dal presidente del Consiglio a sorpresa dopo il Consiglio dei ministri, Draghi ha parlato principalmente della telefonata con Putin, ma ha anche riassunto brevemente quanto successo in Cdm: "Abbiamo passato in rassegna gli obiettivi del Pnrr che devono essere raggiunti entro fine giugno e abbiamo fatto una disanima rispetto al punto dove siamo – ha spiegato – Sono molto tranquillo rispetto al raggiungimento di questi obiettivi, saranno tutti raggiunti". Draghi si è detto soddisfatto anche dell'accordo sul ddl Concorrenza – che però sembra più che altro un rinvio della resa dei conti sugli indennizzi – e della convergenza in arrivo sulla delega fiscale.

Poi Palazzo Chigi ha diffuso una lunga relazione con gli obiettivi di giugno del Pnrr, in cui vengono riepilogati uno a uno. Nel testo, presentato ai ministri dal sottosegretario alla Presidenza del Consiglio Roberto Garofoli, la seconda sezione spiega proprio "dove siamo": entro la prossima settimana saranno raggiunti cinque obiettivi del ministero della Salute, quattro del ministero della Cultura, due del ministero dello Sviluppo Economico e uno del ministero dell’Istruzione, per un complessivo quindi di 30.

Gli obiettivi del ministero della Salute:

• Sottoscrizione tra ciascuna Regione e il Ministero della salute di un Contratto istituzionale di sviluppo riferito ai seguenti quattro investimenti, corredato da un Piano operativo regionale:
a) case della Comunità e presa in carico della persona;
b) casa come primo luogo di cura e telemedicina;
c) rafforzamento dell’assistenza sanitaria intermedia e delle sue strutture (Ospedali di Comunità);
d) ammodernamento del parco tecnologico e digitale ospedaliero.
• Il decreto ministeriale che reca la definizione del nuovo modello organizzativo per la rete di assistenza sanitaria territoriale (c.d. decreto 71), dopo aver acquisito il parere del Consiglio di Stato, è stato trasmesso il 24 maggio 2022 per la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale. Il decreto sarà sottoposto alla registrazione della Corte dei conti.

Gli obiettivi del ministero della Cultura:

• Decreto per l’assegnazione delle risorse per migliorare l’efficienza energetica nei luoghi della cultura (cinema, teatri, musei).
A cinema e teatri sono destinati 200 milioni di euro e ai musei statali 100 milioni di euro.
Il decreto sarà sottoposto alla registrazione della Corte dei conti.
• Decreto per l’assegnazione ai comuni delle risorse per l’attrattività dei borghi.
Il decreto sarà poi sottoposto alla registrazione della Corte dei conti.
• Decreto per l’assegnazione delle risorse per i progetti per valorizzare l’identità dei luoghi (parchi e giardini storici).
In particolare:
a) 100 milioni di euro sono destinati a 5 importanti parchi statali (Reggia di Caserta, Real Bosco di Capodimonte, Villa Favorita ad Ercolano, Villa Lante a Viterbo e Villa Pisani a Strà).
b) 190 milioni di euro sono destinati a circa 105 parchi pubblici e privati vincolati, selezionati mediante avviso pubblico.
Il decreto sarà sottoposto alla registrazione della Corte dei conti.
• Decreto per l’assegnazione delle risorse per la sicurezza sismica nei luoghi di culto e per il restauro del patrimonio culturale del Fondo Edifici di Culto e siti di ricovero per le opere d’arte.
Il decreto sarà sottoposto alla registrazione della Corte dei conti.

Gli obiettivi del ministero dello Sviluppo Economico:

• Accordo finanziario tra il Ministero e CDP Venture Capital SGR s.p.a. per il supporto a start-up e venture capital attivi nella transizione ecologica;
• Accordo tra il Governo italiano e il partner esecutivo CDP Venture Capital SGR s.p.a. con il quale è istituito lo strumento finanziario per il finanziamento di start-up.

Gli obiettivi del ministero dell'Istruzione:

• Decreto ministeriale per l’adozione del piano Scuola 4.0 al fine di favorire la transizione digitale del sistema scolastico italiano per scuole innovative, nuove aule didattiche e laboratori;
Con il decreto ministeriale si procede alla trasformazione di 100.000 classi in ambienti di apprendimento innovativi e alla creazione di laboratori per le nuove professioni digitali in tutte le scuole del II ciclo sarà adottato.

La relazione del sottosegretario Garofoli riepiloga tutti gli obiettivi di giugno, dividendoli appunto ministero per ministero. Oltre a quelli che verranno raggiunti nei prossimi giorni, infatti, è stata diffusa anche la programmazione fino a fine giugno, che comprende altri 15 obiettivi. Sempre divisi in base al dicastero di riferimento.

Gli obiettivi del ministero della Transizione Ecologica:

• Il decreto ministeriale di approvazione della Strategia Nazionale Economia Circolare sarà adottato entro il 17 giugno;
• Il bando per la realizzazione dei contenuti per la piattaforma Cultura e consapevolezza su temi e sfide ambientali sarà aggiudicato entro l’8 giugno e l’avvio della piattaforma web avverrà entro il 21 giugno;
• È stato concluso un accordo di programma con Enea ed entro il 24 giugno saranno concluse le procedure di aggiudicazioni dei bandi rivolti a imprese e istituti di ricerca relativi ai progetti di ricerca sull’idrogeno;
• In base a quanto previsto dal DL n. 36/2022, entro il 17 giugno verrà adottato il decreto ministeriale che individua le modalità di attuazione degli incentivi fiscali per promuovere la competitività dell’idrogeno;
• Il traguardo che prevede l’aggiudicazione dei contratti per la costruzione di uno stabilimento industriale per la produzione di elettrolizzatori verrà conseguito entro il 10 giugno con l’assegnazione delle risorse agli interventi IPCEI (Importanti progetti di interesse comune europeo) relativi agli elettrolizzatori;
• Il decreto ministeriale che approva il Programma nazionale per la gestione dei rifiuti sarà adottato entro il 24 giugno 2022.

Gli obiettivi della Presidenza del Consiglio dei Ministri:

• Per quanto riguarda la riforma degli appalti pubblici, sarà esaminato dal Senato nei prossimi giorni, ai fini della definitiva approvazione nel mese di giugno, il disegno di legge S. 2330-B, già approvato dal Senato e modificato dalla Camera, recante modifiche al Codice dei contratti pubblici.

Gli obiettivi del ministero dell’Economia e delle Finanze:

• Per completare la riforma dell’amministrazione fiscale, oltre agli obiettivi già raggiunti, è stato trasmesso al Garante per la privacy lo schema di decreto ministeriale recante le procedure per la pseudo-anonimizzazione dei dati da parte dell’Agenzia delle Entrate, ai fini dell’acquisizione del relativo parere.

Gli obiettivi del ministero dello Sviluppo Economico (in aggiunta rispetto ai precedenti):

• Attualmente è in corso l’esame da parte della Commissione europea (DG COMP – Concorrenza) della pre-notifica dei progetti idrogeno e microelettronica. All’esito, sarà effettuata la notifica e il traguardo che prevede il finanziamento dei progetti partecipanti IPCEI potrà essere conseguito con l’adozione del decreto ministeriale di assegnazione delle risorse.

Gli obiettivi del ministero dell’Università e della Ricerca:

• Entro il 15 giugno 2022 saranno concluse le procedure di aggiudicazione di appalti per progetti di potenziamento delle strutture di ricerca e creazioni di “campioni nazionali di R&S” su alcune Key Enabling Technologies. Saranno finanziati 5 centri nazionali.
I decreti con i quali saranno assegnati i finanziamenti saranno adottati e saranno quindi sottoposti alla Corte dei conti per la registrazione;
• I decreti ministeriali volti a favorire la mobilità dei ricercatori e la semplificazione della gestione dei fondi per la ricerca sono stati adottati. Per completare le riforma nelle prossime settimane sarà esaminato dal Senato un emendamento al disegno di legge di conversione del DL n.36 del 2022 relativo ai percorsi di carriera dei ricercatori.
La proposta emendativa reca una nuova disciplina dei ricercatori universitari a tempo determinato, l’istituzione della figura del tecnologo a tempo indeterminato e la soppressione degli assegni di ricerca in luogo del nuovo strumento dei contratti di ricerca;
• Saranno concluse le procedure di aggiudicazione degli appalti e saranno adottati, entro il 13-15 giugno, i decreti di concessione del finanziamento per i progetti riguardanti il fondo per la realizzazione di un sistema integrato di infrastrutture di ricerca e tecnologiche e di innovazione.
I decreti saranno quindi sottoposti alla Corte dei conti per la registrazione;
• Saranno adottati entro il 15 giugno 2022 i provvedimenti di assegnazione dei finanziamenti per i progetti riguardanti la creazione e il rafforzamento di "ecosistemi dell'innovazione per la sostenibilità" e la creazione di "leader territoriali di R&S".
11 proposte sono state ammesse alla fase di valutazione (7 nelle regioni del centro-nord e 4 nelle regioni del mezzogiorno).
I decreti di concessione del finanziamento saranno sottoposti alla Corte dei conti per la registrazione.

Gli obiettivi del ministero per l’Innovazione Tecnologica e la Transizione Digitale:

• Nel corso del mese di giugno si procederà all’aggiudicazione degli ultimi appalti per progetti di connessioni internet veloci (banda ultra larga e 5G), secondo le seguenti scadenze:
a) Piano Italia 1 Giga, il 24 maggio 2022 sono stati aggiudicati 14 lotti mentre il bando per il lotto 15 sarà aggiudicato entro il 30 giugno 2022;
b) Piano Italia 5G il bando backhauling sarà aggiudicato entro il 16 giugno 2022, mentre il bando “densificazione” è stato nuovamente pubblicato il 20 maggio 2022, con alcune modifiche, a seguito della mancata presentazione di offerte, e sarà aggiudicato entro il 30 giugno 2022;
c) Piani Scuola connessa e Sanità connessa, l’aggiudicazione avrà luogo entro il 7 giugno 2022;
Il Piano Isole Minori è già stato aggiudicato il 28 aprile 2022.

Gli obiettivi del ministero del Turismo:

• La prossima settimana il Ministro procederà con il Sindaco di Roma alla firma dell'accordo quadro. Il Sindaco procederà poi entro la fine di giugno, in qualità di Commissario per le celebrazioni del Giubileo del 2025 (ex art. 40 del DL n. 36 del 2022), alla sottoscrizione dei relativi accordi per i sei progetti di Caput Mundi-Next Generation EU connessi a grandi eventi turistici (1) Patrimonio culturale di Roma per Next Generation EU; 2) Dalla Roma pagana alla Roma cristiana – cammini giubilari; 3) #Lacittàcondivisa; 4) #Mitingodiverde; 5) Roma 4.0; 6) #Amanotesa).

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