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Tagli alla spesa: municipalizzate e locazioni della p.a.

Il Decreto Legge del 24.04.2014 n. 66 con gli articoli 23 e 24 interviene sulle società partecipate dagli enti locali al fine di prevedere fusioni, incorporazioni, cessioni di aziende e sulle locazioni di immobili privati effettuate dalla p.a. imponendo prima la scelta di immobili pubblici.
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A cura di Paolo Giuliano
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DECRETO-LEGGE   24 aprile 2014, n. 66  

Misure  urgenti  per  la  competitivita'  e  la  giustizia   sociale (14G00079)

in G.U.  Serie Generale n.95 del 24-4-2014

note: Entrata in vigore del provvedimento: 24/04/2014

Il Decreto Legge del 24 aprile 2014 n. 66 prevede il taglio delle c.d. municipalizzate, cioè delle società (private) costituite dagli enti locali al fine di effettuare dei servizi. Molto spesso questo tipo di società formalmente private, ma in realtà a controllo pubblico, servivano ad aggirare le norme in materia di spesa e di assunzioni  e diventavano un bacino elettorale per il politico di turno.

Ecco, quindi, che al fine di contenere le spese degli enti locali ed evitare il clientelismo politico e lo spreco di denaro pubblico, il Decreto Legge 24 aprile 2014 art. 23 impone il riordino e riduzione della spesa di aziende, istituzioni e  società controllate dalle amministrazioni locali.

In concreto questo "riordino" dovrà avvenire mediante al creazione di un programma di razionalizzazione (da redigersi entro il 31 dicembre 2014) delle  aziende  speciali,  delle   istituzioni   e   delle   societa' direttamente  o  indirettamente  controllate  dalle   amministrazioni locali.

Questo programma  dovrà indicare delle misure specifiche

a)  per  la  liquidazione  o   trasformazione   per   fusione   o incorporazione delle aziende  speciali,  delle   istituzioni   e   delle   societa' direttamente  o  indirettamente  controllate  dalle   amministrazioni locali, ovviamente le dimensioni  e  degli  ambiti  ottimali  per  lo   svolgimento   delle rispettive attivita';

b) per l'efficientamento della loro gestione, anche attraverso la comparazione con altri operatori che operano a  livello  nazionale  e internazionale; (non saranno più ammesse società non efficienti o quanto meno non efficienti come quelle private che operano nel medesimo settore)

c) per la cessione di rami d'azienda  o  anche  di  personale  ad altre societa' anche a  capitale  privato  con  il  trasferimento  di funzioni e attivita' di servizi.

Il Decreto Legge del 24 aprile 2014 n. 66 all'art. 24 incide anche sulle locazioni stipulate dalla pubblica amministrazione sulla manutenzione degli immobili da parte della p.a.

La locazione di immobili privati è ammessa solo quando mancano idonei immobili pubblici

In caso di violazione di questo obbligo  l'Agenzia del demanio ne effettua la segnalazione alla Corte dei conti per  gli atti di rispettiva competenza

Le amministrazioni locali dovranno comunicare all'Agenzia del demanio le decisioni di spesa per gli interventi manutentivi effettuati sia  sugli   immobili   di
proprieta' dello Stato, in  uso   governativo,   sia   su  quelli  di proprieta'  di  terzi  utilizzati  a   qualsiasi   titolo,    nonché l'ammontare  dei  relativi  oneri.

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Avvocato, Foro di Napoli, specializzazione Sspl conseguita presso l'Università “Federico II”; Mediatore professionista; Autore di numerose pubblicazioni in materia di diritti reali, obbligazioni, contratti, successioni. E' possibile contattarlo scrivendo a diritto@fanpage.it.
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